矿难隐瞒：暴利贪婪下的生死赌

2月15日，救护队队员准备下山救援。2月14日15时03分，阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故。截至15日发稿时，遇难者人数已上升至203人，仍有13人失踪。22人受伤，被送往医院救治。据记者在孙家湾矿难现场了解到，目前辽宁省正在全力开展矿难搜救工作，180名救护人员轮班下山进行抢险搜救。新华社记者 李刚 摄

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近年来，矿难的频发和矿难隐报的现象，可能让人们感到意外矿难为什么瞒报，但对于一些忘我利益的矿主和个别不法官员来说，在过去、现在和未来，在在贪图暴利的驱使下开采资源，只要有一丝机会，隐瞒事件依旧会在这个恶性循环中循环，悲剧依旧会再次上演。

隐瞒矿难，是对生命的漠视，是对法制社会的极大不尊重。在每一次令人震惊的矿难隐瞒之后，人们都会一次次反思，如何才能遏制这种不断的隐瞒现象，我们真的找到了打开这个“潘多拉魔盒”的金钥匙吗？

为什么隐瞒已成为“常态”

2004年11月20日矿难为什么瞒报，河北省沙河市白塔镇5座铁矿上演集体采矿事故：由于李胜文和李胜文的联合矿山维修工在竖井使用电焊，产生高温金属残渣。而焊渣落在井壁上的篱笆栅栏上，造成长期阴燃，最后引燃井筒周围的篱笆栅栏和木架等可燃物，井内发生火灾。因为周边2.5平方公里范围内的岭南铁矿、七村供销合作铁矿、白塔镇二号铁矿等5家铁矿企业非法越境开采地下巷道”井中有井，上下重叠”，造成风流。无序，

值得回顾的是，在矿难发生的最初几个小时内，五位矿主一致采取“集体沉默”的方式，自行组织井下救援。虽然其中4座铁矿属于“城门起火，波及蚩尤”，但直到大火浓烟蔓延，矿主们才感到无力回天，也没有人颤抖着向相关部门求助。可此时，最佳救援时机已经过去，生命的防线如此脆弱。根据目前公布的数据，共有121名矿工被困井下，其中70人遇难。

无独有偶，今年同一天，唐山市开平区开平镇红星煤矿发生瓦斯爆炸事故。狡猾的矿主采取隔离家属、转移尸体、异地火化等一系列措施，恶意隐藏。《中国安全生产报》两名记者在接到群众举报后，千辛万苦与有关部门一起终于揭开了隐瞒的幌子。然而，矿主们仍在顽强抵抗。截至发稿时，仅执行了8名遇难矿工，与群众反映的数字仍有较大差距。位于河北省武安市的德胜煤矿仅2004年就隐瞒了两次安全生产事故，

说起矿难隐瞒，人们还记得几年前广西的“南丹事变”。事故共造成81名矿工死亡，但矿主和当地政府通报的只有少数人。这起恶性事件被媒体披露后，立即在社会上引起强烈冲击。在那个时代，人们脆弱的心理承受能力对矿难的隐瞒如此“敏感”。但事情会随着时间而改变。河北、山西等省市的梵志矿难、邯郸隐瞒报道、抚远矿难……事故隐瞒事件频频上报。隐瞒似乎已经成为一种普遍的社会现象。头脑变得异常“麻木”。

谁为隐蔽“开绿灯”

去年6月3日，邯郸县宏达煤矿发生瓦斯燃烧事故，12名矿工当场死亡。事故发生后，矿主马登峰、马学林等人反应迅速，组织严密。他们宣布一个人死亡，尸体被秘密火化在另一个地方。每名遇难矿工获得8万元赔偿。10000元“封城费”，每个家庭成员又支付了3000元的旅费，迅速遣返了大部分矿工。群众举报后，相关部门和大批记者赶到后，整个煤矿变成了一座鬼城。矿主马学林事后坦言，他们怕给政府添麻烦，将关闭该矿。其实归根结底，

近期煤铁资源价格暴涨，对暴利的贪婪，让不少矿主一再浪费生命，甚至让一些地方党委政府只注重经济效益，安全生产重于自身。在实践中。在唐山某处，有传言称，去年有24位新的亿万富翁诞生。记者在沙河市采访时，有当地人表示，开个矿井一天能赚几万元甚至几十万元，都不是问题。谁不在乎钱？一旦矿山发生事故，就会整顿生产，停产，甚至追究法律责任，政府财政也会受到很大影响。所以，隐瞒事故成为首选。一些无良矿主甚至采取火葬、火化、家属隔离、巨额赔偿等方式。

“像矿山企业的隧道一样深，矿主之间的关系就会像矿山一样深。” 所有对矿难的隐瞒都应该与腐败有直接或间接的关系。近年来，通过记者“生死”曝光了相当多的矿难隐瞒报道。有时直接的证据已经暴露在世人面前，政府相关部门仍然发誓没有发现任何隐瞒。为什么这样？除了浮动的作风，首先，无非就是领导怕丢了“黑纱帽”而受到惩罚。一位安监干部表示，矿难一出，企业吃亏，政府吃亏。除了追究矿主的法律责任外，领导干部也受到了责备，从党政处分到法律处分不等。有些人为了保护自己，会千方百计将事故控制在允许的“圈子”内。

二是领导的屁股不干净。目前，部分矿主与个别领导利益不清。一旦发生恶性事故，他们可能会“拔萝卜带泥”，伤及自己。因此，不难理解个别腐败干部极力参与，甚至指挥、隐瞒举报。河北省省长季云石去年底就明确指出，事故并非偶然，有关部门要深入挖掘事故背后隐藏的深层次问题。处理事故，要狠抓反腐倡廉，严厉打击黑恶势力，净化社会环境。对于不负责任甚至违法违纪的，

遏制隐瞒，完善机制是关键

矿产资源企业安全设施不足、员工安全培训不足、违反实际操作等是矿山事故频发的直接原因，但这些仅在地方政府管理范围之内。如果相关部门多点检查，多点整改，严格程序要求，恐怕很多矿难是可以避免的。然而，这不是主要的。一位分管安全生产的副县长告诉记者，他们县里大大小小的煤矿、铁矿有上百个，几乎没有一个地方领导不招呼，几乎没有一个领导不“帮忙” . 他说，如果彻底消除矿业生产背后的腐败，

更重要的是，安全监察员、煤炭监察员、冶金师等政府部门的官员表示，矿山的开闭、安全设施的好坏，党总书记说了算。其他干部是配角。但在事故处理时，乡、县、市长政府负责人的责任追究制度，很容易导致“负责人不负责，负责人追不上”的现象。问责”，政府官员往往成为替罪羊，领导人仍将稳坐国家。同时，矿主发生事故，被依法判处最高4至7年徒刑。大部分活动被暂停，他们仍然过着奢侈的生活，而负责的干部却受到了惩罚，他们的政治前途黯淡。因此，矿主们甘愿隐瞒矿难，而官方却视而不见，甚至积极充当无良矿主的“保护伞”。

在对邯郸县宏达煤矿“隐瞒”事件进行调查处理时，调查组负责人表示，目前矿企用工制度混乱，人员流失较多，矿工有几乎没有各种保险。大多数矿场连完整的矿工名单都拿不出来，工作制度不规范，政府缺乏严格有序的管理。这使得事发后难以核实人数和调查人员，而且地雷可以一一隐瞒，一天一拖。因此，严管人员、从源头上把关是当前政府管理的重中之重。

相应地，死亡矿工的赔偿标准也不够具有约束力。当重大事故确实需要隐瞒时，矿主会为遇难者家属提高标准，用金钱掩盖谎言。但从法律上看，按照国家赔偿标准，矿工身故赔偿金只有6万元左右。面对矿主的巨额“封口费”，不少家属宁愿要钱也不愿向政府调查人员透露。这种情况甚至千方百计地掩盖了矿主。矿区多位干部认为，预防和避免恶性隐瞒事件的发生，没有万能药。最有效的方法是严厉惩罚他们。现行法律法规对隐瞒举报者过于宽松，需要加大处罚力度，大幅提高赔偿标准。，让隐瞒报告的不敢犯错误，官员不敢伸手，矿主们为巨额赔偿费苦恼，无法加大安全生产投入……

赏赐之下，必有勇者。随着社会开放程度的逐步提高，建立和完善事故报告机制仍然是目前最好的方法之一。群众的眼光是锐利的，矿主再贪婪，干部再腐败，再隐瞒，都会暴露在群众眼中。

生命是如此宝贵。在民主法制不断完善的今天，我们决不能让事故再次发生。（杨守勇）